Власти выписали операторам связи втрое больше штрафов, чем за прошлый год

По итогам девяти месяцев 2023 г. Роскомнадзор (РКН) составил в отношении российских операторов связи 28 тыс. протоколов за нарушения в использовании радиочастотного спектра и отсутствие разрешений на работу базовых станций (БС), пишет «Коммерсант» со ссылкой на сообщение представителей РКН.

Количеств зафиксированных нарушений выросло почти в три раза по сравнению с 2022 г., когда протоколов было более 10 тыс.

Штрафы о нарушении использования радиочастотного спектра выписываются, если базовая станция работает не на выделенных частотах или не в согласованной локации, объяснил «Коммерсанту» редактор профильного Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин.

Нарушения обусловлены тем, что установка объекта БС занимает один-два месяца, а выдача разрешительных документов — полгода. Любое частотное присвоение делается только по согласованию с силовыми ведомствами, что и влияет на сроки выдачи разрешений. «Это связано с тем, что практически весь спектр в России является либо приоритетным для силовых структур, либо используется с ними совместно», — сказал собеседник издания в одном из операторов связи.

За первые девять месяцев 2021 г. было составлено еще больше протоколов — 42 тыс. Так что рост 2023 г. — это следствие падения в 2022 г. «Мегафон» заплатил штрафов в 2022 г. на 24 млн руб., на втором месте — «Вымпелком» (21 млн руб.), на третьем — МТС (13 млн руб.), на четвертом — Tele2 (8,9 млн руб.). Общий объем выплаченных штрафов снизился почти на 20% год к году.

Аналитик профильного Telegram-канала @abloud62 Алексей Бойко считает, что уменьшение числа штрафов связано с тем, что после ухода иностранных вендоров и роста сложности приобретения зарубежного оборудования операторы вынужденно уменьшили количество развертываний базовых станций.

В Роскомнадзоре объяснили снижение числа протоколов в отношении операторов в 2022 г. изменениями в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым для их составления необходимо было проведение проверки, а также мораторием на проверки.

Ограничения сняли 1 января 2023 г. К тому же в июле 2023 г. Госдума приняла поправки к закону «О связи», по которым в перечень лицензионных требований на оказание услуг связи включается условие соблюдения схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам в рамках закона о «суверенном интернете».

Введение нового регулирования грозит тем, что ведомство вместо штрафов будет прекращать действие лицензии, что потенциально приведет к снижению связанности сетей. Так считает собеседник «Коммерсанта» на телеком-рынке: «В таком случае БС с нарушением придется отключить, а восстановление лицензии потребует времени, тогда как на оплату штрафов операторы фактически заранее закладывали средства, а БС продолжали работать».