Счетная палата уличила ФАС в незаконном субподряде на оборонную ГИС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) передала субподрядчику проектные работы по созданию информационно-аналитической системы сбора данных о ценах и их сравнения в сфере государственного оборонного заказа и в гражданской сфере (ИАС ГОЗ), хотя по закону должна была заниматься ее разработкой самостоятельно. Об этом сообщает Счетная палата по итогам проверки деятельности ФАС.

ФАС поручила заняться созданием системы своей подведомственной структуре — федеральному бюджетному учреждению «Информационно-технический центр ФАС России» (ИТЦ ФАС). На разработку ИАС ГОЗ в бюджете было предусмотрено 55 млн руб. Однако ИТЦ ФАС не стал осуществлять разработку самостоятельно, а передал практически все проектные работы на субподряд стороннему исполнителю — компании «Ланит». Сумма контракта с исполнителем составила 37 млн руб. Оставшееся 30% средств ИТЦ ФАС оставил себе, поскольку занимался администрированием проекта.

Счетная палата отмечает, что в данном случае были нарушены нормы Бюджетного кодекса и закона «О некоммерческих организациях», согласно которым госучреждение должно было самостоятельно выполнить госзадание. Передавать его выполнение другим юридическим лицам оно не имело права.

В конце 2018 г. было решено, что созданием ИАС ГОЗ займется единственный исполнитель. Предполагалось, что с его кандидатурой определится Правительство России. Но ФАС выдала 288 млн руб. субсидии ИТЦ ФАС. Поскольку данное учреждение не выполняло работ, средства подлежат возврату в бюджет.

При этом у Минфина есть специальная методика для расчета остатка субсидий, которые возвращаются в бюджет по причине невыполнения госзадания. С применением этой методики ФАС подсчитала, что должна вернуть в бюджет всего 36% от всей суммы, то есть 105 млн руб. Одновременно с этим антимонопольное ведомство заявило, что готово вернуть средства в полном объеме. Однако министерству пока непонятно, как это можно оформить с юридической точки зрения.