19.01.21 14:51
В распоряжении CNews оказался обновленный вариант федерального проекта «Цифровые технологии», входящего в состав национальной программы «Цифровая экономика». Первая версия этого документа была утверждена в мае 2019 г. и предполагала расходы за период 2019-24 гг. в размере ₽458 млрд. Из этой суммы на федеральный бюджет приходятся ₽281 млрд, а еще ₽176 млрд должны были обеспечить внебюджетные источники.
В марте 2020 г. была утверждена новая версия документа. В ней общие расходы выросли в 1,5 раза — до ₽632 млрд. Объем бюджетных расходов остался на прежнем уровне, а вот объем внебюджетных вырос в два раза — до ₽352 млрд.
Теперь же, наоборот, произошло значительное сокращение расходов — до ₽228 млрд, то есть почти в три раза. При этом бюджетные расходы были сокращены в два с лишним раза — до ₽119 млрд, а внебюджетные — почти в три раза, также до ₽119 млрд руб.
Сокращение поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики
В предыдущей версии большая часть мероприятий была связана с преобразованием приоритетных отраслей экономик и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и решений, созданных на базе цифровых «сквозных» технологий. На эти цели планировалось потратить ₽441 млрд.
Сейчас от этого блока осталось только одно мероприятие — обеспечение льготного кредитования проектов по цифровой трансформации. На него будет потрачено ₽28,9 млрд. Из этой суммы на долю внебюджетных источников приходится ₽22,3 млрд, федеральный бюджет выделит еще ₽6,6 млрд.
Уполномоченным банкам будут предоставлены субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам с льготной процентной ставкой, заключенным с организациями на реализацию проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы.
Помимо этого, еще ₽22,8 млрд направят на поддержку проектов российских организаций по разработке цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и развития производства высокотехнологичной промышленной продукции. Эту сумму поровну поделят федеральный бюджет и внебюджетные источники. К 2024 г. количество программных продуктов в реестре российских программ для ЭВМ увеличится до 11,1 тыс. (в конце 2020 г. их было 7,1 тыс.).
В предыдущей версии документа планировалось потратить ₽285 млрд на реализацию дорожных карт по направлениям «сквозных» цифровых технологий (часть соответствующих мероприятий пересекались с мероприятиями по преобразованию приоритетных отраслей экономики). От этого блока было решено отказаться полностью.
Мероприятия РФРИТ, «Сколково», РВК и ФРИИ
Также в обновленную версию федпроекта «Цифровые технологии» были включены точечные мероприятия, которые будут исполнять различные институты развития. Наиболее дорогостоящим мероприятием во всем федпроекте теперь является поддержка «Российским фондом развития информационных технологий» (РФРИТ) проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере ИТ. Фонд находится в ведении Минцифры.
На реализацию этой цели РФРИТ потратит ₽44 млрд, из которых ₽24,5 млрд выделит федеральный бюджет, а еще ₽19,5 млрд — внебюджетные источники. Среди прочего будут финансироваться проекты в организациях оборонно-промышленного комплекса. К 2024 г. будет поддержано 267 проектов.
Еще одно мероприятие, которым займется РФРИТ — возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения. На эти цели федеральный бюджет потратит ₽7 млрд. Предполагается субсидировать вендоров с целью компенсации половины стоимости приобретаемого у них субъектами малого и среднего предпринимательства программного обеспечения.
Еще ₽11 млрд из федерального бюджета Фонд содействию инновациям (Фонд Бортника) потратит на поддержку проектов малых предприятий по разработке, применению и коммерциализации российских цифровых решений.
Фонд «Сколково» израсходует ₽18,6 млрд на обеспечение внедрения российских решений в сфере ИТ. Из этой суммы внебюджетные источники выделят ₽9,98 млрд, а федеральный бюджет — ₽8,6 млрд. Речь идет о предоставлении компаниям грантов на первое масштабное внедрение коммерческой версии решений в рамках приоритетных направлений господдержки проектов по разработке ПО и программно-аппаратных комплексов.
На увеличение инвестиций в проекты по внедрению цифровых технологий и платформенных решений путем реализации лизинговых сделок будет направлено ₽10,3 млрд. Из этой суммы внебюджетные источники выделят ₽7,3 млрд, федеральный бюджет — ₽3 млрд. К 2024 г. должно быть реализовано не менее 10 лизинговых проектов. Реализацией самого мероприятия займется «Государственная транспортная лизинговая компания» (ГТЛК).
«Российская венчурная компания» (РВК) потратит ₽8,2 млрд на обеспечение венчурного финансирования проектов по разработке российских решений в сфере ИТ, находящихся на ранних стадиях. Из этой суммы федеральный бюджет выделит ₽4,3 млрд, внебюджетные источники — ₽3,9 млрд.
Речь идет о помощи в создании специализированных венчурных фондов, которые будут поддерживать проекты по развитию цифровых технологий на ранних стадиях (уровень готовности технологий — от 3 до 7). Сумма поддержки составит до ₽120 млн на один проект.
Еще ₽1 млрд Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ) потратит на осуществление акселерации проектов по разработке российских решений в сфере ИТ, включая информационно-методическое сопровождение программ по акселерации. Средства будут полностью взяты из федерального бюджета.
