Правительство рассматривает варианты обязательной предустановки RuStore на устройства iPhone

Правительство России в целом выразило поддержку законопроекту, который обяжет компанию Apple разрешить установку российского магазина приложений RuStore на свои устройства. Помимо этого, законопроект предусматривает возможность скачивания отечественных программ, проведения платежей и использования других функций, пишет Securitylab. Однако кабинет министров предложил парламентариям доработать документ с учетом ряда замечаний.

В настоящее время на устройствах Apple по умолчанию установлен только фирменный магазин приложений App Store. Альтернативные магазины не предусмотрены, и в большинстве стран установка сторонних приложений возможна только неофициальным путем. Однако для некоторых государств были сделаны исключения. В частности, Apple пришлось пойти на уступки в странах Европейского Союза.

В России с начала 2022 года из-за введенных санкций стали недоступны некоторые встроенные функции устройств Apple, включая платежи через Apple Pay. Как пояснил Антон Горелкин, заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, авторы законопроекта стремятся предотвратить дискриминацию российских приложений в App Store и ускорить запуск RuStore на устройствах под управлением iOS.

Суть законопроекта заключается в предложении поправок к закону «О защите прав потребителей». Согласно инициативе, при использовании и продаже в России определенных технически сложных товаров с предустановленным программным обеспечением потребителю должна быть обеспечена возможность устанавливать и обновлять программы через RuStore, а также проводить в них платежи. Законопроект запрещает ограничивать какие-либо функции гаджета, если они не нарушают законодательство РФ. В том числе не должно быть ограничений на платежи через приложения из RuStore.

Кроме того, не разрешается вводить особые требования к формированию цен в программах, установленных через RuStore, или особые условия к функциональным возможностям таких приложений. Перечень технически сложных товаров с предустановленным ПО, на которые распространится такое требование, должен определить кабмин.

Антон Горелкин также отметил, что версия RuStore для iOS уже разработана и может быть доступна на устройствах Apple сразу после вступления закона в силу, которое запланировано на 1 сентября 2025 года. Однако Apple потребуется время для адаптации и выполнения всех требований закона. Как пример аналогичного опыта, депутат привел ситуацию в Евросоюзе, где в 2022 году был принят закон, позволяющий пользователям использовать альтернативные магазины приложений, такие как AltStore.

Правительство России в целом поддержало концепцию законопроекта, однако выдвинуло ряд замечаний. Одно из ключевых замечаний касается пункта, запрещающего владельцам магазинов приложений вводить ограничения на российские программы. В кабинете министров предупредили: «Используемые в законопроекте формулировки будут означать отнесение владельцев магазинов приложений к контролируемым лицам при осуществлении федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей».

Правительство также напомнило о важном юридическом аспекте: приложения являются самостоятельными объектами гражданских прав и «не являются вещами (товарами), работами или услугами». В связи с этим в правительстве РФ констатировали: «Таким образом, внесение изменений [в необходимый пункт] невозможно без определения правового статуса владельца магазина приложений (по аналогии с регулированием деятельности владельцев агрегаторов информации о товарах или услугах)». Также правительство считает, что необходимо детализировать механизм контроля за выполнением требований, особенно в случае трансграничных сделок.