Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

Депутаты окончательно утвердили обязательную предустановку российского ПО

22/11/19

Итоги третьего чтения

думаки3-4

Госдума приняла в третьем и окончательном чтении законопроект о предустановке российского ПО на смартфоны, предназначенные к продаже в России. Информация об этом появилась в системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД), согласно CNews. В случае одобрения Советом Федерации и подписания президентом закон вступит в силу 1 июля 2020 г.

Законопроект представляет собой поправки к закону «О защите прав потребителей», согласно которым российское ПО в обязательном порядке будет предустанавливаться на «отдельные виды технически сложных товаров». Что это за товары, а также порядок составления и ведения перечня российских программ, которые нужно предустанавливать, как и порядок самой установки определит правительство. Однако в пояснительной записке к законопроекту отмечается, что под технически сложными товарами понимаются прежде всего смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией Smart-TV.

Второй законопроект пакета вносит поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Согласно этим поправкам, за продажу в России устройств, на которые не установлено российское ПО из правительственного списка, будут налагаться штрафы. Должностным лицам придется платить штраф в размере 30-50 тыс. руб., юридическим лицам — 50-200 тыс. руб. Положение о штрафах должно вступить в силу с начала 2021 г.

Реакция отрасли

Ряд экспертов предупреждал о возможном уходе с российского рынка смартфонов компании Apple. Дело в том, что Apple ни на одном рынке не предустанавливает на свои устройства сторонние приложения, и сомнительно, что сделает исключение для России.

Кроме того, правовое управление Госдумы отметило, что законопроект вступает в противоречие с законом «О техническом регулировании», согласно которому обязательный характер имеют исключительно те требования к продукции, которые включены в технические регламенты.

Кроме того, законопроект не учитывает, что смартфоны и другую технику в России покупают не только граждане для бытовых нужд, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели. При этом закон о «О защите прав потребителей», в который предлагается внести поправки, защищает только физлиц, приобретающих товары или услуги, а на юрлиц и ИП он не распространяется.

Наконец, законопроект Жигарева противоречит международным обязательствам России — его требования не согласуются с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), подписанного в Астане в мае 2014 г. Договор запрещает государствам-членам ЕАЭС требовать от компаний из стран ЕАЭС закупать или использовать товары или услуги конкретной страны. Кроме того, запрещается требовать от компаний ограничить продажу товаров или поставку услуг на территорию какой-то страны ЕАЭС, равно как и импорт или экспорт товаров в этой стране, если эти требования увязаны с использованием местных товаров или услуг.

Темы:смартфоныРегулированиеимпортозамещение

Еще темы...