НИИР подсчитал сколько времени и миллиардов уйдёт на освобождение частот для 5G в России

Госпредприятие Научно-исследовательский институт радио (НИИР) подготовило отчет о путях конверсии диапазона частот 3,4— 3,8 ГГц для запуска на них сетей пятого поколения сотовой связи (5G). Документ направлен в Государственную комиссию по радиочастотам (ГКРЧ) (копия имеется в распоряжении CNews).

Напомним, диапазон 3,4—3,8 ГГц считается наиболее перспективным для запуска сетей 5G в крупных городах. Однако в настоящее время в России он недоступен для сотовой связи: в нем работают сети фиксированного беспроводного доступа (ФБД, включая WiMAX), земные станции спутниковой связи (ЗССС), командно-измерительные станции спутниковой связи (КИС), радиорелейные линии (РРС) и станции радиолокации (РЛС).

В результате ГКРЧ отказалась продлить разрешения на тестирование сетей 5G в данном диапазоне, которые ранее были выданы «Мегафону» и «Ростелекому». Сети 5G в крупных городах можно запускать и в другом диапазоне: 4,4—5 ГГц. Однако на глобальном уровне создавать экосистему абонентских устройств планируется именно для диапазона 3,4—3,8 ГГц, без использования которого Россия может отказаться в числе отстающих стран.

С точки зрения проведения конверсии диапазона 3,4—3,8 ГГц наиболее простая ситуация с сетями ФБД: они работают в диапазоне 3,4—3,6 ГГц и установленный ГКРЧ срок действия их работы заканчивается в июле 2021 г. При этом крупнейший WiMAX-оператор — Freshtel — принадлежит «Ростелекому», который и так хочет перевести данные частоты под 5G.

Наиболее сложная ситуация со спутниковыми сетями. С-диапазон (3,4—4,2 ГГц) с советских времен активно используется для спутниковой связи и имеет ряд неоспоримых преимуществ, например, при работе в условиях Крайнего Севера. В С-диапазоне работают как гражданские пользователи, включая системы ретрансляции федеральных телеканалов, так и спецпотребители : Минобороны и Федеральная служба охраны (ФСО).

Командно-измерительные комплексы спутниковой связи работают в диапазоне 3,4 —3,445 ГГц. Для перевода их в другой частотный диапазон придется переводить и управляемые ими космические аппараты, что является достаточно затратным мероприятием.

Для приема телевизионного сигнала госпредприятие «Российская телерадиовещательная сеть» (РТРС) и кабельные операторы используют незарегистрированные спутниковые комплексы, из-за чего их координаты неизвестны для радиочастотной службы. Соответственно, проблему совместимости с сетями 5G не удастся решить за счет установления координат районов, вокруг которых не стоит размещать базовые станции 5G.

В свою очередь, Минобороны использует как фиксированные, так и мобильные комплексы спутниковой связи. Мобильные комплексы могут использоваться на всей территории России, что также делает невозможным установить координаты районов, вдоль которых не следовало бы использовать базовые станции 5G.

В целом существует три подхода к осуществлению конверсии радиоэлектронных средств (РЭС). Модернизация РЭС (МОД) предполагает частотную оптимизацию и установку специальных фильтров для блокирования помех. В случае принятия соответствующих решений возможно наладить массовый выпуск необходимых фильтров. Для спутниковых тарелок КИС дополнительно потребуются защитные фильтры — экранирующие конструкции из металлической сетки.

Организационно-технические мероприятия (ОТМ) предполагают обеспечение требуемых частотного и территориального разносов и взаимной ориентации диаграмм направленности антенных устройств. Наконец, существует вариант с полным выводом РЭС в диапазоне 3,4—3,8 ГГц, в том числе с возможной выплатой компенсации их владельцам (КВВ).

Для сетей фиксированного беспроводного доступа вариант с КВВ является единственно реалистичным. Для РЛС подходит только вариант с МОД. Для остальных типов рассматриваемых радиоэлектронных средств (РЛС, РСС, ЗССС, КИС) доступны все обозначенные типы конверсии, кроме КВВ.

Наиболее эффективные пути решения проблемы

Соответственно, в НИИР составили матрицу с возможными путями конверсии частот в диапазоне 3,4—3,8 ГГц. В результате получилось шесть доступных вариантов с временем осуществления конверсии от пяти до 11 лет и с суммой необходимых затрат от 2,85 млрд до 9,27 млрд руб.

Оптимальным вариантом с точки зрения времени и затрат является вывод сетей фиксированного беспроводного доступа из диапазона 3,4—3,8 ГГц (КВВ) и применение МОД ко всем остальным РЭС в данном диапазоне. В этом случае затраты на конверсию составят 2,85 млрд руб. за пять лет, а прибыль операторов от оказания услуг на высвободившем спектре часто — 12,57 млрд руб.

Второй по эффективности вариант подразумевает проведение КВВ в отношении сетей фиксированного беспроводного доступа, ОТМ в отношении командно-измерительных станций спутниковой связи и применением МОД в отношении остальных типов радиоэлектронных средств. В этом случае затраты на конверсию составят 4,2 млрд руб. в течение пяти лет, прибыль — 12,2 млрд руб.

Возможно сократить рассматриваемый диапазон до 3,5—3,8 ГГц, исключив таким образом необходимость проведения конверсии в отношении командно-измерительных станций спутниковой связи. В этом случае доступны четыре варианты конверсии с суммами затрат от 2,6 млрд до 7,8 млрд руб. и сроком проведения конверсии от пяти до 11 лет.

Оптимальным вариантом является вывод сетей фиксированного беспроводного доступа из рассматриваемого диапазона (КВВ) и проведение МОД в отношении остальных типов используемых РЭС. Затраты на осуществление такого варианта составят 2,6 млрд руб., прибыль операторов от высвободившегося спектра — 12,5 млрд руб.

Рассматриваемый диапазон можно еще больше сузить — до 3,6—3,8 ГГц. В этом случае исключается необходимость проводить конверсию как в отношении КИС, так и в отношении сетей фиксированного беспроводного доступа. При таком подходе можно рассматривать четыре варианта конверсии с суммами затрат от 1,06 млрд до 6,2 млрд руб. и сроком проведения конверсии от пяти до девяти лет.

Оптимальным вариантом является проведение ОТМ в отношении радиорелейных линий связи и проведением МОД в отношении средств радиолокации и земных станций спутниковой связи. Затраты на проведение такого варианта составят 1,8 млрд руб., прибыль операторов от использования высвободившегося спектра — 8 млрд руб.

Вторым по эффективности вариантом является проведение МОД в отношении всех рассматриваемых типов радиоэлектронных средств. Затраты на данный вариант составят 1,06 млрд руб., прибыль операторов — 7,7 млрд руб.