Минцифры обсуждает с операторами связи регулирование тарифов виртульных операторов банков

Минцифры прорабатывает с телекомоператорами новые требования к виртуальным мобильным операторам связи (MVNO, Mobile Virtual Network Operator), прежде всего к банковским проектам. Ведомство рассматривает регулирование тарифов на услуги связи между владельцами физических сетей и виртуальными операторами, которые арендуют их инфраструктуру. Об этом министр цифрового развития Максут Шадаев рассказал на пленарной сессии форума «Цифровые решения». Его слова приводят «Ведомости».По мнению главы ведомства, банки возмещают клиентам расходы на мобильную связь, благодаря чему их MVNO могут предлагать тарифы по себестоимости или ниже рыночных. Это привлекает абонентов, но приводит к их оттоку от крупных операторов. В результате владельцы инфраструктуры теряют доходы, которые могли бы направить на развитие сетей. Конкретные механизмы регулирования пока прорабатываются.

По данным ComNews Research, в 2025 году выручка MVNO составила 111 млрд рублей, а число обслуживаемых SIM-карт превысило 40 млн. На банковских операторов пришлось 93% абонентской базы и 76% выручки независимых виртуальных операторов. Средний доход на одного абонента в месяц (ARPU) в банковском сегменте не превышал 196 рублей.

Гендиректор «Билайна» Сергей Анохин согласился с тем, что виртуальные операторы не должны обесценивать услуги связи и вредить партнерам. При этом, по его словам, скидки могут предоставляться разными способами, поэтому определить механизм регулирования будет сложно. Наиболее конструктивным решением он назвал прямой диалог с крупными MVNO. Представитель Т2 также заявил, что ценовой демпинг в долгосрочной перспективе может привести к новому витку ценовых войн.

В 2025 году капитальные затраты крупнейших операторов превысили 400 млрд рублей, сообщил представитель МТС. В «Мегафоне» отметили, что действующие регуляторные требования создают дополнительную финансовую нагрузку прежде всего для владельцев инфраструктуры. По мнению представителя компании, необходимо обеспечить равные условия и единые правила для всех операторов, включая MVNO.

Участники рынка расходятся в оценках возможных последствий регулирования. Источник «Ведомостей» среди виртуальных операторов считает, что банки и другие компании оплачивают трафик по рыночным ценам, а скидки предоставляют клиентам за свой счет. Гендиректор «Сигналтека» Алексей Алясев также отметил, что мобильная связь помогает банкам удерживать клиентов в своих экосистемах. По мнению аналитиков, дополнительные расходы могут повысить стоимость оптовых услуг и снизить привлекательность MVNO для банков, часть которых может отказаться от таких проектов.

Ранее Forbes выяснил, что Минцифры может ужесточить правила работы виртуальных операторов связи. Среди обсуждаемых мер — минимальная стоимость обслуживания абонента в 250 рублей, а также лимит скорости и объема трафика.