Распоряжение определяет «Ростелеком» единственным исполнителем нескольких категорий услуг, которые Минкомсвязи будет закупать для школ, училищ и техникумов, а также региональных и территориальных избирательных комиссий в 2019-2020 гг. В перечень услуг входит предоставление доступа к интернету и ГИС, включая передачу и защиту данных, обеспечение безопасности связи, а также блокировку ресурсов, наносящих вред здоровью и развитию детей. Требования к подключению, доступу и передаче данных утвердят Минкомсвязи и Минпросвещения по согласованию с Центральной избирательной комиссией.
Контракты на эти услуги должны заключаться с единственным исполнителем на срок до 31 декабря 2020 г. «Ростелеком» имеет право привлекать к их исполнению субподрядчиков и соисполнителей, но при этом обязан выполнить не менее 5% обязательств самостоятельно.
В качестве дополнительного условия в распоряжении установлено следующее: и «Ростелеком», и соисполнители должны в ходе выполнения контрактов использовать телекоммуникационное оборудование российского происхождения.
Если в России не производится оборудование с необходимыми характеристиками, а также если производитель не может поставить его в достаточном количестве или в нужные сроки, «Ростелеком» имеет право по согласованию с Минкомсвязи использовать иное оборудование. При этом исполнитель должен предоставить в министерство копию своего запроса к российскому производителю и ответ этого производителя, что он не может обеспечить нужды контракта.
Также вводится еще одно дополнительное условие: оплата контрактов, заключаемых с единственным исполнителем, будет осуществляться исходя из объема фактически оказанных услуг (в размере, не превышающем цены контракта).
Подключение школ к интернету
«Ростелеком» очень хотел стать единым исполнителем по подключению школ к интернету. Летом 2018 г. президент компании Михаил Осеевский на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым заявил о том, что проект подключения школ к интернету компания может реализовать за три-четыре года. По мнению «Ростелекома», городские школы должны быть подключены к интернету на скорости от 100 Мбит/с, сельские — от 50 Мбит/с. Этим стандартам не соответствует 80% российских школ.
При этом «Ростелеком» готов был предоставить не только доступ в интернет, но и организовать целый комплекс услуг: доступ к единой сети вебинаров и видеоконференций, создание сети Wi-Fi, позволяющей использовать смартфоны школьников в учебном процессе, системы видеонаблюдения с облачным хранением записей, электронные журналы и дневники, системы киберзащиты, фильтрацию нежелательного для детей контента и т. д. Минувшей весной, в ходе встречи с Президентом России Владимиром Путиным, Осеевский уточнил, что компания готова реализовать данный проект за 40 млрд руб. Позднее Путин дал поручение Правительству обеспечить подключение школ к высокоскоростному интернету до 2021 г.
Но Минкомсвязи пошло другим путем. Минувшим летом ведомство провело аукционы на подключение в каждом регионе всех типов социально-значимых объектов. К их числу относятся школы, территориальные избирательные комиссии, фельдшерско-акушерские пункты, органы государственной и муниципальной власти, отделения полиции, подразделения Росгвардии и пожарные части. Аукционы в 43 регионах выиграл «Ростелеком», в 13 — «Эр-телеком», в иных регионах были другие победители, включая МТС и «Мегафон».
Как пояснили Cnews в пресс-службе «Ростелекома», сейчас компания будет создавать выделенную сеть с криптографией и фильтрацией трафика для школ. При этом будет использоваться «последние мили», которые в регионах проложат соответствующие операторы по подключению социально-значимых объектов. В пресс-службе «Эр-телекома» также уточнили, что в рамках своего контракта на подключение школ компания предоставит «Ростелекому» в аренду каналы связи. Далее «Ростелеком» будет использовать их в рамках уже своего госконтракта.