19/07/2018
750-миллионный проект по созданию суперкомпьютерного Центра моделирования аэрокосмических двигателей, уже на старте начавший буксовать из-за претензий ФАС, продолжает испытывать давление властей в лице Ростехнадзора.
При этом работы уже выполнены и сданы заказчику, а для всех участников процесса очевидно, что проблема будет разрешена неким не совсем стандартным способом, на реализацию которого требуется время. Но все это время надзорный орган не имеет права игнорировать свои прямые обязанности и раз за разом выносит объективно невыполнимые предписания, обращаясь при этом в суд.
Заказчиком в данном случае выступает столичный Центральный институт авиационного моторостроения им. П. И. Баранова. Подрядчиком — российская суперкомпьютерная компания «Ниагара компьютерс». К созданию Центра после задержек ей удалось приступить в начале ноября 2016 г. Контракт предусматривал завершение работ к началу июня 2017 г., однако проект затянулся.
На финальной его стадии он стал предметом пристального внимания Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (МТУ Ростехнадзора). С июня 2017 г. по апрель 2018 г. эта организация по итогам своих проверок восемь раз обращалась в Арбитражный суд Москвы с заявлениями о привлечении «Ниагары» к административной ответственности за то, что реконструкция здания под Центр была осуществлена с отклонениями от проектной документации.
Несмотря на вполне внятные объяснения «Ниагары» и позицию заказчика, вставшего на сторону компании и даже выделившего на решение проблемы несколько миллионов рублей (об этом ниже), суд в соответствии с буквой закона всякий раз соглашался с доводами Ростехнадзора и выписывал исполнителю проекта штрафы в размере от 50 до 70 тыс. руб. за неисполнение предписаний жалобщика об устранении нарушений.
Последнее из решений суда было вынесено в конце мая 2018 г. Логика развития событий позволяет предположить, что в скором времени в отношении «Ниагары» будут возбуждены новые дела по жалобам Ростехнадзора.
«С тех пор по некоторым пунктам проектной документации появились новые, улучшенные решения, а по некотором пунктам технологии устарели и были заменены другими на более новые, — отмечали в “Ниагаре”. — Поскольку объект не строится с нуля, а реконструируется, то некоторые проектные решения приходится изменять, поскольку какие-то обстоятельства вскрываются уже в процессе выполнения работ».
При этом в «Ниагаре» откровенно заявляли, что замечания Ростехнадзора планируется устранить не посредством переделки объекта, а путем приведения проектной документации в соответствии с исполнительной документацией. То есть новая проектная документация будет отражать то, что уже и так сделано.
Для «подгонки» проектной документации Институт накануне, 26 июня 2017 г. запустил тендер на ее корректировку с начальной ценой контракта в 8,5 млн руб. Контракт на 6,6 млн руб. достался упоминавшемуся выше сибирскому проектному институту. Его исполнение рассчитано на срок до 10 августа 2018 г. Это, по всей видимости, означает, что раньше этой даты «Ростехнадзор» от «Ниагары» не отстанет.
Решение о «подгонке» Институт самостоятельно принять не мог, поэтому еще с января 2017 г. вел на эту тему переписку с Минпромторгом, выступающем в данном проекте головным заказчиком. С учетом запущенного в июне тендера на корректировку, одобрения на изменения очевидно были получены.
Когда именно были завершены и приняты работы по проекту, отыскать в публичных источниках не представляется возможным, но из судебных документов можно заключить, что это произошло не позднее 21 мая 2018 г., когда данный факт был упомянут в суде.
