В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
– Каким вы видите сегодняшний IT-рынок с точки зрения представителя государственного органа власти?
– Разделяя позицию разработчиков "Стратегии развития отрасли информационных технологий" в Российской Федерации на 2014–2020 гг., руководство Республики Северная Осетия-Алания рассматривает понятие IТ-рынка в контексте его тесной взаимосвязи с понятием IТ-отрасли. Исходя из этого, IТ-рынок – это совокупность компаний и организаций, которые разрабатывают, реализуют и используют информационные технологии, в том числе программное обеспечение SaaS, PaaS и т.д., проектирование и внедрение систем автоматизации, консалтинг и многое другое. Это универсальное понятие рынка, что же касается России, то стоит говорить о размерах и трендах этого рынка. Кроме того, необходимо понимать, что этот рынок с высокой конкуренцией, как на глобальном, так и на межрегиональном уровне. В этом плане то, что делается государством для развития этого рынка, в том числе стимулирование венчурного инвестирования, прямая и косвенная поддержка государственных и частных инициатив в этой сфере, играет значительную роль в развитии этого рынка, и надеюсь, мы сможем достичь сходных показателей с развитыми странами по структуре рынка в целом, где IТ занимают не менее 16–18%.
Поэтому хочется подчеркнуть, что IТ занимают особое место в экономике Российской Федерации. При этом, учитывая многосубъектность России, важно изучать и развивать сегменты IТ и ИКТ в регионах.
– Какие основные IT-проекты уже реализованы правительством Республики Северная Осетия-Алания?
– Правительство не реализует IТ-проекты, скорее, определяет стратегию развития, как в макроэкономическом плане, так и на уровне информатизации региональных и местных органов власти Северной Осетии. Тем не менее, хочется подчеркнуть, что правительство Республики Северная Осетия-Алания активно вовлечено в диалог между федеральными и региональными IТ-компаниями, международными и федеральными финансовыми институтами, для того, чтобы не отставать, во-первых, от глобальных коммерческих тенденций, а также для реализации вполне конкретных государственных задач. Хотелось бы напомнить, что совсем недавно Северную Осетию посетила делегация Всемирного Банка, в ходе визита было подписано Соглашение о намерениях по реализации ряда значимых для республики проектов, где обозначен приоритет развития информационно-коммуникационных технологий. Здесь, прежде всего, речь идет о проектах в сфере открытых данных, организации инфраструктуры – дата-центры, облачные вычислительные мощности и развитие социально значимых электронных услуг.
Также существенное внимание мы уделяем поддержке регионального IТ-бизнеса. В этих целях у нас создан новый бизнес-инкубатор с обширной IТ-направленностью – IТ-парк "Алания". До этого в республике работал только один бизнес-инкубатор при Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (Государственном технологическом университете). На сегодняшний день они оба оказывают поддержку субъектам малого и малого инновационного, а также среднего бизнеса. На данный момент их деятельность ограничена функциями по предоставлению доступа к офисным помещениям и оборудованию, а также к консалтинговым ресурсам на льготной основе. Но на этом мы не собираемся останавливаться. В 2015 году мы планируем реализацию регионального проекта по акселерации, который разрабатывается совместно с Комитетом по информатизации республики, Центром информационных технологий, Владикавказским центром непрерывного математического образования, вышеупомянутым вузом и рядом других научных организаций. При этом большое внимание уделяется изучению опыта других регионов, в том числе Москвы, Петербурга, регионов объединенных в инновационные территориальные кластеры. Нужно понимать, что для Северной Осетии развитие IТ-отрасли это новый вид деятельности, и если по внедрению информационных технологий мы в числе развитых регионов, то сейчас мы хотим создавать их и коммерциализировать. За менее чем год работы бизнес-инкубатора "IТ-парк "Алания" состояние на текущий момент следующее: совокупное количество резидентов сегодня составляет 26 организаций, 21 из них работают в IТ с общей суммой годовых бюджетов не менее 100 млн руб.
С 2012 г. в республике реализуется проект по созданию государственного технопарка "Алания", где одним из ключевых направлений деятельности будут информационные технологии, что станет дополнительным фактором, укрепляющим отрасль. Реализация этих и многих других проектов позволила Северной Осетии войти в состав 16 российских регионов с высоким развитием информационных технологий.
– Над какими основными IT-проектами по автоматизации вы сейчас работаете?
– В Республике Северная Осетия-Алания основным программно-целевым документом является программа "Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на 2014–2016 годы", согласно которой органы государственной власти республики направляют основные усилия на развитие систем электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия, развитие многофункциональных центров, внедрение универсальной электронной карты и перевод государственных услуг в электронный формат. Все эти меры осуществляются в рамках федеральной политики внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Благодаря реализации этих проектов информационные технологии постепенно проникают во все сферы жизни граждан республики. Постепенно расширяется доступность Интернета – этой весной к сети были подключены 50 небольших сел.
Рабочие кабинеты всех органов государственной власти и местного самоуправления переводятся на электронную форму работы. Уже сегодня каждый житель Северной Осетии может совершенно бесплатно подать заявку в различные инстанции через МФЦ, что значительно экономит время граждан, которым больше не нужно собирать множество документов, за них всю работу выполняют сотрудники МФЦ. При этом специалисты МФЦ используют различные сервисы межведомственного электронного взаимодействия, которые позволяют им получать информацию от муниципальных и федеральных госорганов, а также отвечать на их запросы. Конечно, невозможно вечером заснуть, а на следующее утро проснуться и восхититься всей прелестью внедренных новейших технологий. Но уже сейчас виден революционный прорыв во взаимоотношениях власти и граждан. Безусловно, в этом направлении еще предстоит проделать очень масштабную работу, благодаря которой бумажные носители скоро вовсе исчезнут из обихода. Например, есть идея создать мобильный МФЦ, который бы обслуживал удаленные регионы.
– Как обстоят дела с универсальными электронными картами? Насколько они сегодня востребованы? Какие сервисы предоставляют гражданам?
– Сегодня мы можем уверенно заявить, что нам удалось интегрировать УЭК в большое количество сфер экономической активности и жизнедеятельности граждан нашей республики. С одной стороны, много сделано для расширения спектра возможностей применения УЭК. Гражданам республики доступно более 30 услуг в электронном виде на республиканском сегменте портала госуслуг, которые они могут получить при помощи УЭК как через терминальную сеть, так и посредством персональных компьютеров. В сфере образования на базе инфраструктуры УЭК внедряются электронные проходные, автоматизация питания и получения книг в библиотеках школ и вузов. Все больше граждан выбирают удобство использования УЭК в качестве единого документа, позволяющего получать услуги в сфере здравоохранения и пенсионного обслуживания. Активно внедряются дисконтные программы, в которые на сегодня уже вовлечены сетевые рестораны и кафе города Владикавказа, крупнейший супермаркет электроники и крупнейший оздоровительный комплекс республики, где пользователи УЭК получают существенные скидки. Разработано и апробировано в пилотной среде транспортное решение, внедрение которого позволит заменить бумажные льготные проездные билеты на электронные, записываемые на УЭК.
С другой стороны, постоянно ведется работа по повышению информированности граждан о возможностях и удобствах УЭК, облегчению процесса получения УЭК гражданами республики. Недавно запущен региональный информационно-справочный интернет-портал, пользователям смартфонов доступно мобильное приложение, помогающее, например, проложить удобный для гражданина маршрут от места его позиционирования до терминала или пункта приема заявлений. Сеть пунктов приема также постоянно расширяется, в нее уже вовлечены учреждения, наиболее часто посещаемые гражданами, такие как страховые медицинские организации, многофункциональные центры, филиалы банков – участников проекта, для граждан с ограниченными физическими возможностями и ветеранов ВОВ действует мобильный пункт приема заявлений.
На сегодняшний день на территории РСО-Алания выдано 1500 карт. В 2015 году мы планируем выдать еще порядка 3000 карт. Прирост ожидаем за счет организованного вовлечения в число пользователей таких групп населения, как студенты, льготники, и других, непосредственно связанных с реализацией запланированных на следующий год проектов в рамках внедрения УЭК.
Благодаря такой активной работе наш регион лидирует по внедрению УЭК среди всех субъектов СКФО и занимает 8 позицию среди всех регионов РФ согласно рейтингу субъектов, составляемому Федеральной уполномоченной организацией ОАО "УЭК".
– На каком этапе находится проект по внедрению электронного документооборота в органах государственной власти Северной Осетии?
– Электронный документооборот уже внедрен в администрации Главы РСО-А и Правительства РСО-А. Что сдерживает нас от того, чтобы окончательно отсечь бумажный поток? Объективно – недостаточное количество оборудованных автоматизированных рабочих мест. Пока мы вышли примерно на две трети потребности по оборудованию АРМ органов исполнительной власти. Но нельзя не отметить и субъективный фактор. Есть руководители, которые воспринимают этот процесс, находят резервы, активно внедряют новые информационные технологии, а есть такие, которые привыкли к традиционному бумажному документообороту и не готовы к новациям психологически. Но ведь даже если одно ведомство выбьется из этой каймы, полноценного электронного документооборота не получится. Здесь должен действовать принцип "либо все, либо никто".
– Какие проекты в приоритете на 2015 год?
– Важнейшими направлениями поддержки и развития IТ-отрасли в Республике Северная Осетия-Алания на ближайшие три года являются: популяризация IТ-специальностей и государственная поддержка IТ-компаний, активно участвующих в переподготовке кадров; формирование научной базы по перспективным исследованиям в области перспективных информационных технологий посредством проведения конкурсов на получение региональных грантов по созданию рыночно ориентированных IТ-продуктов. Кроме того мы намерены продолжить начатую работу над формированием благоприятных условий для стимулирования появления и развития IТ-бизнеса в Республике Северная Осетия-Алания. Не остались без внимания и социально значимые задачи, такие как обучение населения компьютерной грамотности, в том числе людей старшего возраста. Все эти, а также многие другие задачи составляют Концепцию развития отрасли информационных технологий в Республике Северная Осетия-Алания на 2014–2016 гг. и будут реализованы совместно с федеральными органами государственной власти за счет бюджета Республики Северная Осетия-Алания, государственного бюджета Российской Федерации на конкурсной основе и внебюджетных источников.
– Как вы планируете стимулировать компании на переподготовку кадров?
– У регионов достаточно ограниченный инструментарий льготной поддержки компаний, чаще, и это правильно, поддержка оказывается сразу на уровне федеральных институтов, фондов поддержки и отраслевых госкомпаний. Мы же рассматриваем каждый случай в отдельности и по согласованию с соответствующими федеральными министерствами оказываем ту или иную помощь. Кроме того, мы рассматриваем варианты с предоставлением в оперативное управление на наш взгляд перспективных для научно-инновационной деятельности территорий для крупных российских компаний и фондов. Возможно, кто-то из них заинтересуется, и мы сможем обсудить эти вопросы с ними более детально.
– На какие вузы возложена миссия по формированию молодых кадров?
– Здесь не может быть исключений. Мы возлагаем эту миссию на все учебные заведения, неважно, вузы это или школы. Имеется в виду, что учить профессии надо со школы. Тем не менее, хочется сказать, что на текущий момент два высших учебных заведения республики и одно среднее профессиональное дают образование в области информационных технологий и смежных дисциплин. Это Северо-Кавказский горно-металлургический институт (ГТУ), Северо-Осетинский государственный университет и Владикавказский колледж электроники, выпустившие в период с 2011 по 2013 г. 773 специалиста в области прикладной математики, информатики и вычислительной техники, информационно-коммуникационных технологий, систем связи, информационной безопасности и других специальностей, востребованных в IТ-сфере.
Существенный научно-исследовательский потенциал сосредоточен во Владикавказском научном центре Российской академии наук и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (ВНЦ РАН), объединяющем пять научных организаций и два исследовательских отдела. Научно-прикладной деятельностью с участием учеников школ в Республике Северная Осетия-Алания в сфере информационных технологий и математики занимается Владикавказский центр непрерывного математического образования, подведомственная организация Южного математического института. У них, кстати, есть программа акселерации стартапов своих учеников, некоторые из которых уже создают масштабируемые коммерческие проекты. Это к слову о школьниках.
– Повлияла ли как-то политика импортозамещения IT-решений на информатизацию Республики Северная Осетия-Алания в целом?
– Начнем с того, что импортозамещение началось не сегодня и не в этом году, как могут многие подумать из-за частой артикуляции в СМИ. Мы давно для себя определили, что передовой отечественный опыт для нас в приоритете. Поэтому предпочитаем, чтобы разработчиками и исполнителями IТ-проектов в госсекторе были российские, а еще лучше – региональные компании.
Несмотря на то, что в нашей стране сегодня неоднозначная и сложная экономическая ситуация, мы продолжаем трудиться каждый на своем месте и в своей отрасли, а когда есть непрерывный процесс, то и успех не за горизонтом.
Я верю, что в будущем мы сможем отнестись к сегодняшней обстановке как к опыту, который позволил нам стать лучше и профессиональнее, стимулировал наше развитие.
Опубликовано: Журнал "Технологии и средства связи" #6, 2014
Посещений: 3853
Автор
| |||
В рубрику "В фокусе" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
